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甘振军:中非职业教育合作的新探索:鲁班工坊
文章来源:    日期:2021-05-10
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2021年4月13日,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。李克强总理也强调,要瞄准技术变革和产业优化升级的方向,推进产教融合、校企合作,吸引更多青年接受职业技能教育,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。在国家高度重视职业教育的背景下,中外职业教育合作蓬勃发展,尤其是中国和非洲国家的职业教育合作已成为中非人文交流的重要内容。天津作为中国职业教育资源较为发达的省份,与非洲国家的职业教育合作走在了全国前列。鲁班工坊是天津原创,并率先主导推动实施的职业教育国际知名品牌。通过观察非洲鲁班工坊建设,有助于直观感受到中非教育合作的契合度。

一、鲁班工坊建设概况

2018年9月3日,在中非合作论坛北京峰会上,国家主席习近平提出“八大行动”计划,要在非洲设立10个鲁班工坊向非洲青年提供职业技术培训。2019年3月,天津首次在吉布提设立鲁班工坊。12月,天津在肯尼亚设立鲁班工坊。12月16日,天津职业大学南非鲁班工坊揭牌仪式在南非德班理工大学举行。12月20日,天津在马里设立鲁班工坊,举行揭牌仪式。

2020年,天津克服新冠肺炎疫情带来的诸多困难,持续推进非洲鲁班工坊建设,陆续在尼日利亚、埃及、乌干达、科特迪瓦、马达加斯加等五国开办6个鲁班工坊。天津理工大学、天津中德应用技术大学,以及9所高职院校、3所中职学校参与了非洲鲁班工坊的合作建设。到2020年年底,天津在海外建设的鲁班工坊数量达到20个,其中非洲就有10个。

二、2019年非洲鲁班工坊建设:奠定基础

2019年,天津在吉布提、肯尼亚、南非和马里共设立4个鲁班工坊

(一)吉布提鲁班工坊

2019年3月,天津在吉布提设立鲁班工坊,这是鲁班工坊首次落地非洲大陆。吉布提鲁班工坊项目由天津市人民政府、吉布提教育部、中国土木工程集团有限公司、天津铁道职业技术学院、天津市第一商业学校和吉布提工商学校共建。天津铁道职业技术学院是轨道交通类高职院校,具有发展中国家提供留学生教育、专业人员技术培训和技术援助的经验。该校与中土集团、亚吉铁路联营体公司、吉布提铁路公司等企业具有良好的合作关系。天津市第一商业学校是国家级重点职业学校,建有中国一流的财经商贸、商用技术、机电技术、艺术设计四大专业群。合作企业是曾经负责组织实施坦赞铁路工程项目的中国土木工程集团有限公司和新道科技股份有限公司。

吉布提鲁班工坊紧紧围绕当地经济社会发展和产业结构调整,与中国一带一路建设相对接,建立了校企合作模式,以铁道类和商科类专业为支持,分两期开设了铁路交通运营管理、铁道工程技术、商业贸易和物流4个专业。专业全部纳入吉布提教育部的审批认证,纳入其国民教育体系。

吉布提鲁班工坊中国职教标准培养当地职业人才,取得明显成效成为中外文化交流的品牌。中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》等栏目,新华社、《人民日报》和吉布提国家电视台等中外媒体全方位报道解读。2019年11月,吉布提鲁班工坊被列为中宣部一带一路系列活动征集的重点宣传内容。2020年2月,习近平主席向非盟首脑会议致贺电,对吉布提鲁班工坊给予了极大肯定。3月,吉布提国民教育与职业教育培训部部长还致信天津市委市政府,向疫情期间的天津市人民表达关怀之情,期待以吉布提鲁班工坊为平台,继续巩固和丰富一带一路建设成果。

(二)肯尼亚鲁班工坊

2019年12月14日,肯尼亚鲁班工坊揭牌运营。该工坊由天津城市职业学院、华为公司和肯尼亚马查科斯大学共建,开设计算机网络技术(云计算方向)专业。肯尼亚鲁班工坊以中国职业教育国际化专业教学标准为基础,采用工程实践创新项目(EPIP)教学模式实施建设。坊内设有云网融合教学区、数据中心教学区、智慧城市教学区以及空中课堂等四个区域,开展云计算与信息安全管理专业四年制本科教学,并为当地相关企业提供技术培训。

(三)南非两家鲁班工坊

南非鲁班工坊由天津职业大学与南非德班理工大学共建,设物联网应用技术和增材制造(3D打印技术)2个专业。南非鲁班工坊也是以工程实践创新项目(EPIP)为教学模式,以中国职业技能大赛优秀赛项装备为主要载体,建设有物联网应用技术、增材制造技术两个专业实训室,包括物联网专业开发及课程设计等6部分内容南非鲁班工坊场地主要由鲁班广场、鲁班文化廊和两个实训教室三部分组成。该工坊于2019年12月16日正式揭牌运行。

特别值得一提的是,2019年12月11日,由常州信息职业技术学院牵头建设的南非鲁班工坊在约翰内斯堡西艾库鲁莱尼职业技术学院隆重揭牌。该项目以工坊为平台,探索政府引导、行业协调、企业主建、院校主教的境外办学模式,与苏州科茵斯智能科技有限公司、华为技术有限公司南非公司、南非西艾库鲁莱尼职业技术学院等单位合作共建。

(四)马里鲁班工坊

马里鲁班工坊由天津医学高等专科学校、天津市红星职业中等专业学校与马里巴马科科技大学、巴马科人文大学四方共建,开设中医药专业2019年12月20日揭牌启动。首期开设中医技术专业。工坊内共设有智能中医诊疗与康复、养生保健、中药标本展示、虚拟3D药标馆、空中课堂、太极与八段锦练习等多个教学区。第一期建设把传统中医和中药相融合,开发出适合当地师生的中医技术培训标准和教材。随后中方与巴马科两所大学共同调研,合作开发专业课程标准和教材,形成系统的中医技术人才培养方案。第三期建设完成后,将培养出马里第一批本土中医技术专业技能人才。

三、2020年非洲鲁班工坊建设:再接再厉

2020年,中非双方克服新冠肺炎疫情带来的诸多困难在前期充分论证和细致规划的基础上,鲁班工坊建设继续向前推进,先后揭牌启动尼日利亚、埃及、乌干达、科特迪瓦和马达加斯加鲁班工坊。

(一)尼日利亚鲁班工坊

2019年6月,天津市政府确定由天津中德应用技术大学与天津铁道职业技术学院共建尼日利亚鲁班工坊,与尼方首都阿布贾国办综合性高等院校——阿布贾大学合作,建设集应用型教育、科学研究、文化传承、创新创业等功能于一体的育人平台。中方的两所院校具有职业教育国际化和海外建设鲁班工坊的前期经验和技术优势。2020年11月27日,鲁班工坊云揭牌暨启运仪式在天津中德应用技术大学和尼日利亚阿布贾大学同步举行。

尼日利亚鲁班工坊轨道交通学历中心和轨道交通培训中心的建设实现了鲁班工坊学历教育和技能培训的有机结合,是鲁班工坊学历教育和技术技能培训一体两翼定位的生动实践;助力尼日利亚轨道交通的专业发展和人才培养,推动建成辐射西非乃至整个非洲的轨道交通学历教育和技能培训新高地;持续深化与中土尼日利亚公司的校企合作,不断拓展国际化产教融合、校企共建共研共享的新路径。

(二)埃及鲁班工坊

2018年4月25日,习近平主席会见出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的埃及总统塞西时,提议中方在埃及设立鲁班工坊,向埃及青年提供职业技能培训。埃及鲁班工坊是由天津轻工职业技术学院、天津交通职业学院联合埃及艾因夏姆斯大学和开罗高级维修技术学校合作建设。中方两所院校与埃方两所院校积极行动、密切配合、团结协作,高质量、高效率完成了埃及两个鲁班工坊的全部建设任务,并于2020年11月30日举行“云揭牌”仪式。

埃及的两家鲁班工坊是贯彻落实中埃两国元首共识的重大成果,也是目前在非洲建设规模最大、专业数量最多的鲁班工坊,相关专业实现了中高职教育的有效衔接。

(三)科特迪瓦鲁班工坊

科特迪瓦鲁班工坊由天津理工大学与科特迪瓦亚穆苏克罗国立博瓦尼理工学院合作共建。这是天津首家普通高校参与建设的鲁班工坊。科特迪瓦鲁班工坊在专业设置上契合了科特迪瓦经济社会发展战略,设立了“先进制造技术”和“电气自动化”两个实验中心,重点建设机械工程和电气工程及其自动化两个专业,将鲁班工坊的实验内容嵌入到学院相关专业的人才培养体系中,着力开展工程技术教育。2020年12月9日,科特迪瓦鲁班工坊“云揭牌”启运仪式在双方院校同步举行。

(四)乌干达鲁班工坊

乌干达鲁班工坊由天津工业职业学院、埃尔贡乌干达技术学院、乌干达天唐集团共同建设。项目以天津工业职业学院特色专业黑色冶金技术和重点专业机电一体化技术作为建设重点,在埃尔贡乌干达技术学院建电气自动化技术实训中心、数控加工实训中心、工业仿真实训室、工程实践创新实训室,在中乌姆巴莱工业园建鲁班工坊实训基地。经过前期准备,2020年12月10日,乌干达鲁班工坊“云揭牌”仪式通过互联网云端技术在中乌两国同时举行。

(五)马达加斯加鲁班工坊

2019年,天津市教委确定由天津机电职业技术学院与天津市机电工业学校共同建设马达加斯加鲁班工坊。马达加斯加鲁班工坊位于塔那那利佛大学理工学院院内,建筑面积2000平方米。结合当地国情、教育教学特色和学生毕业就业前景等多方面因素,首期建设开设电气工程和汽车工程两个专业。2020年12月22日,马达加斯加鲁班工坊“举行云揭牌”仪式。

四、对非洲鲁班工坊建设的评价

非洲鲁班工坊结合当地经济发展、资源产业等多方面情况,配合中国企业走出去和国际产能合作,开设了增材制造、新能源、机电一体化、铁道运营、中医药等共7大类23个专业。从书本教材到培训大纲,从技术标准到实训设备,非洲鲁班工坊已经建立起从中职学校到高等院校、从技能培训到学历教育全覆盖的职业教育国际合作体系,从天津原创上升到国家项目,鲁班工坊走出国门、传授技能,工匠精神漂洋过海、扬名世界。

当然,非洲鲁班工坊建设面临诸多风险和挑战:首先,错综复杂的国际环境为鲁班工坊的建设发展带来更多的外部不确定因素。其次,中国企业“走出去”的平台建设和能力建设影响着鲁班工坊的运行效果。再者,鲁班工坊建设自身面临着诸多问题。最后,鲁班工坊建设主体及其各管理层级的指导、协同配合的关系有待进一步理顺。随着鲁班工坊建设从注重“谋篇布局”外延式发展逐渐向“品质提升”的内涵式发展转变,其未来发展效果值得继续观察、跟踪和评估,以便更好地服务于中非合作。

作者简介:甘振军,湘潭大学中非法律与人文交流基地讲师

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