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《非洲国家民主化进程研究》
文章来源:贺文萍    日期:2010-03-02
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作者: 贺文萍    出版社:时事出版社2005-10出版
内容提要: 20世纪后期的最后20年里,世界最重要的潮流之一便是政治的民主化潮流。在世界民主化浪潮的推动下,非洲大陆自80年代末90年代初以来也掀起了一股前所未有的多党民主化运动。仅在1990年至1994年的短短4年里就先后有42个非洲国家举行了多党民主选举,完成了从一党威权到多党民主的制度变革。十余年来,民主化浪潮在非洲的扩展给非洲国家的政治、经济、社会生活带来了巨大影响,人们对其利弊得失至今褒贬不一。 为全面、客观探索和总结非洲国家在民主实践中的成败得失,本书运用理论探讨与个案分析相结合的研究方法,在一个广阔的研究视野内,既纵向系统地梳理非洲民主化自独立以来近半个世纪的发展历程,分析、说明非洲国家从民主到集权,再由集权到民主的每一次政治体制转型的背景和原因,同时又横向解析了制约非洲民主化进程的经济、政治、军队、文化和外部条件等各个方面的因素。 从经济上看,非洲的政治民主因缺乏商品经济的肥沃土壤,显得有些先天不足;从政治上看,民主化时期的非洲部族因素较之以往与政党、政权和国家等政治因素更紧密地纠缠在一起,形成了更加鲜明的部族政治表现形态,即政党部族化、部族国家化以及由部族冲突导致的无政府状态和“国家空心化”;从军队方面看,军人干政和军政权的出现是一种对社会进步的反动,对非洲政治民主化进程有不利影响;从文化角度看,非洲民主政治文化的缺失以及传统文化的深刻影响决定了构建民主政治文化的艰巨性和长期性;从国际因素看,非洲国家对国际援助的深度依赖以及西方援助国及主要的国际金融组织冷战后将发展援助政治化的倾向使非洲民主化进程不可避免地被深深打上了“外力推动”的烙印。未来非洲政治民主的发展仍将在西方国家的“外力”与国内政治力量的“内力”互动中艰难前行。 非洲民主化发展的复杂性、艰难性和特殊性并不说明非洲不能搞民主。虽然传统、经典的政治发展阶段论认为,政治民主的最有效顺序应依次为国家统一、政府权威、政治平等。而许多非洲国家是在国家整合、民族认同尚未彻底完成,政府权威未曾确立的情况下就跳跃式地进入了政治平等阶段,使得以往阶段未解决好的民族、部族、宗教等问题和政党政治纠缠在一起,制约了民主政治的发展。虽然通往民主的道路坎坷艰难,但非洲已没有退路,必须向前。历史发展的现实已迫使非洲国家必须同时面对政治一体化和政治民主化的双重任务。 由于非洲各国国情不同,其政治发展道路选择也各具特色。通过对南非、尼日利亚、肯尼亚和乌干达等四国民主化进程的个案研究,可以看出,民主是一个政治变革的长过程,不可能一步到位。民主的平等原则具有普适性,但实现民主的形式和各国追求民主的道路又具有多样性。各国选择建立何种形式的民主完全取决于其自身的历史和环境。有普世的对民主的追求,但没有普世的民主的模式,赋权于人民的民主必须由各国人民自己来构建。那种寄希望于用外力强行移植“民主”的做法是难以实现或持久的。非洲特有的文化宗教传统和社会历史条件决定了其民主必打上其特有的烙印。又由于非洲各国国情的千差万别,即便在非洲也没有一种统一的民主模式。
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