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《中国对非洲投资战略研究》创新项目组辽宁调研
文章来源:张春宇    日期:2016-07-06
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2016年6月29日,中国社会科学院创新工程《中国对非洲投资战略研究》项目组一行4人赴辽宁省人民对外友好协会,就辽宁省友协如何推动开展中非经贸合作,助力创建“乌干达辽沈工业园”进行调研。

调研组由首席研究员姚桂梅带队,辽宁省政协常委、人民对外友好协会秘书长孙德兰、副秘书长李承志、欧非美大工作部部长庞琳娜、辽宁省商务厅境外投资处卢向军副处长等参加座谈。

友协秘书长孙德兰、副秘书长李承志首先向调研组详细介绍了省友协开展对非友好交流工作。

  

  

  

  

2012年,辽宁省友协独立建制,之后积极加强与非洲的双向交流,推动务实合作。8月,赴京参加首届中非地方政府合作论坛,与苏丹喀土穆州签订了《建立友好合作关系意向书》。2013年7月,组织了“非洲大使巡讲辽宁行”活动;8月,随全国友协访问科特迪瓦、多哥、加纳三国,与科特迪瓦阿比让大区签署了《建立友好交流关系意向书》;11月,随辽宁省经贸代表团访问乌干达和坦桑尼亚,参加在乌举办的“中国-非洲东共体国家省市长对话会”和在坦举办的“第一届中坦省市长对话会”,分别与肯中友好协会、坦桑尼亚地方政府协会签订了《建立友好合作关系意向书》。2014年1月,与南非驻华大使馆联合举办了“南非-中国友好年”投资南非推介会,开启了辽宁与南非双边合作的绿色通道;6月,在沈阳举办了“东部非洲国家投资环境说明会”和第二届“中坦省市长对话(辽宁)”;8月,随省经贸代表团再次访问乌干达和坦桑尼亚,在乌举办“辽宁经贸合作项目推介会”,在坦举办“辽宁-坦桑尼亚经贸合作项目对接会”,签署10个协议投资项目,总投资额2.1亿美元,促成了禾丰牧业等3家企业对坦投资;9月,省友协出访肯尼亚、南非,与肯尼亚中国友好协会、南非中国友好协会分别签署了《建立友好关系合作意向书》,并推介了沈阳机床、大连冰山等11家企业的18个拟合作项目。2015年1月和7月,先后两次组织“省友协非洲地区海内外理事座谈会”,在座谈会成果的基础上提出设立“乌干达辽沈工业园”的战略构想;3月,邴志刚副省长率友协,与来华出席博鳌论坛的乌干达总统穆塞韦尼会面,提出在乌干达设立工业园区的建议和设想;11月,省友协赴京出席“第二届中非地方政府合作论坛”;同月,举办辽宁企业“走进非洲”暨乌干达辽沈工业园项目推介会;12月,友协随辽宁省经贸代表团再访南非、乌干达,出席在南非举办的“第七届非洲城市峰会”和在乌举办的“乌干达辽沈工业园”项目奠基仪式。2016年,友协的对非交流工作继续以扶持“乌干达辽沈工业园”的建设、招商为重点,上半年分别在沈阳、大连组织两场专题推介会及项目对接会;6月初,沈阳雄州食品赴乌干达对园区进行实地考察,目前已确定年内入驻园区。

随后,李承志副秘书长又向调研组重点介绍了“乌干达辽沈工业园”的建设情况。

“乌干达辽沈工业园”的成功设立是乌干达政府、中国驻乌使馆和辽宁省政府三方共同推动的结果,也是辽宁省在非洲的第一个境外工业园区。2013-2014年,辽宁省主要领导曾率团访问乌干达,推进两地的经贸合作。在此基础上,2016年3月,邴志刚副省长利用穆塞韦尼总统访华的机会,在北京钓鱼台国宾馆与穆塞韦尼总统认真探讨了“乌干达辽沈工业园”项目有关问题,提出请乌政府给予的优惠政策。在省友协、省外贸厅、张氏集团和乌干达政府相关部门的多方努力推动下,“乌干达辽沈工业园”项目取得了明显进展。2015年12月,友协随省经贸代表团出席“乌干达辽沈工业园”项目奠基仪式及首批入园项目集中签约仪式,标志着该项目进入实质性建设阶段。该项目由张氏集团(民营企业)投资经营,一期面积2.6平方公里,主要吸引省内加工制造类企业入驻,以园区为平台,面向2亿人口的东非市场,辐射非洲大陆及欧美地区。目前正在开展基础设施建设,预计到2016年底,首批入园企业即可全面入驻。入驻企业可享受进口原材料保税、10年免征所得税,以及园区建设过程中所使用的建筑材料(钢筋、水泥除外)进口免税等优惠政策。为保证华晨汽车项目的销售市场份额,乌干达政府还将提高该国二手车市场的准入门槛。目前,园区正在推进的主要项目有:(1)园区基础设施建设项目,除钢筋、水泥外,建设所需原材料计划全部从辽宁省进口。(2)“华晨汽车”拟在园区投资建设年产5000辆华晨系列汽车的整车大散件组装基地项目。(3)“辽宁禾丰牧业”拟在园区投资建设年产10万吨饲料项目。(4)“鞍山忠大集团”拟在园区投资建设年产10万吨工业铝型材项目。(5)以沈阳中陶贸易有限公司为依托,园区投资方“乌干达张氏集团”与法库经济开发区签署了每年不低于300万美元的陶瓷产品出口贸易合作协议,并约定在“乌干达辽沈工业园”设立法库陶瓷产品展示、展销中心。此外,沈阳雄州食品、沈阳宏伟塑料、沈阳盼盼食品等企业都明确表达了投资、进驻园区的意向。

在听取辽宁省友协领导介绍相关情况后,调研组成员就关心的问题与友协继续交流。调研组认为,辽宁省友协推动中非经贸合作,建立“乌干达辽沈工业园”有助于辽宁省企业“走出去”,开展国际产能合作,在一定程度上助力解决辽宁省困扰已久的产能过剩问题;同时,有利于辽宁省经济发展,为东北经济脱困探索新的道路。一般而言,地方友协的对外联络和服务功能主要的体现在社会和人文交流等方面,辽宁友协发挥自身独特的人脉优势,推动中非经贸合作开展,既为全国各地方友协增强服务,扩大服务范围做出了表率,也为我国如何多渠道的推动中非经贸合作探索了新的渠道。

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